نامه مطالبه- اصلاح و اعلام قیمت گندم- رییس جمهور-آقای دکتر روحانی تاریخ 1400/01/25
بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای روحانی ، ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
با سلام و احترام
به استحضار می رساند تنظیم قیمت گندم مهمترین عامل صرفه اقتصادی گندمکار، استمرار تولید و نگه داشت سرمایه های انسانی و اقتصادی در روستاها، حفظ و ارتقای امنیت غذایی، افزایش سرمایه گذاری داخلی، افزایش تولید ناخالص داخلی، مثبت شدن تراز پرداخت‌های کشور، افزایش پایداری اشتغال و خودکفایی گندم و نهایتاً افزایش ضریب امنیت غذایی عمل می کند. علی رغم این واقعیت سازمان برنامه و بودجه و شورای اقتصاد برخلاف نظر شورای قیمت گذاری محصولات کشاورزی مصوب آبان 1399 مجلس شورای اسلامی، با اعلام قیمت 40000 ریال به ازای هر کیلو گندم، صرفه اقتصادی تولید گندم را با مخاطره جدی مواجه نموده است.
در جایی که تنها حمایت قابل توجه دولت اعلام قیمت مناسب گندم است و دیگر حمایتهای انجام شده، لازم اما کافی نبوده است، نباید نسبت به تنظیم قیمت خرید گندم کم توجهی شود. ارایه کود اوره یارانه ای (که بنا به گزارشات میدانی عموماً کیفیت مناسبی ندارند)، عدم اخذ آب بها از گندمکاران (که اخیراً از طرف وزارت نیرو در قالب قانون دریافت حق النظاره و کاهش 25 درصدی سهمیه آب چاه ها و پرداخت های قانونی و یا بعضاً غیرقانونی کشاورزان مورد فشار قرار دارند) ، عدم اخذ مالیات از گندمکاران (در شرایطی است که کشورهای دنیا و حتی کشورهای OECD با پرداخت میلیونها دلار از تولید داخلی حمایت می کنند) در کنار رها شدگی و بی نظارتی بر بازار کود، سم، تراکتور، ماشین آلات ، ادوات آبیاری و شخم، گران شدن نیروی کار، حمل و نقل و ...؛ که از 100 تا 1000 درصد افزایش داشته اند؛ آن حمایتها اثری جدی نداشته است. واقعیتهای موجود و برخی محاسبات نشان میدهد، برخلاف آنچه در قوانین مربوط به حمایت از تولید و خودکفایی گندم آمده، طی سالهای گذشته یک نوع مالیات غیر مستقیم از کشاورز دریافت شده است، به گونه ای که در سالهای 1398 و 1399 به ترتیب 13.1 و 29.6 میلیون تومان به ازای هر هکتار گندم آبی از کشاورزان مالیات گرفته شده است.
چرا برخی نمایندگان شما در دولت، سازمان برنامه و بودجه و شورای اقتصاد از تولید داخلی پشتیبانی کافی را نمی کنند و به جای کنترل و نظارت بر کمیت و کیفیت و تولید و توزیع و قیمت نهاده ها و ماشین آلات و ادوات فشار اصلی را بر گندمکاران که محرکه اصلی زنجیره ارزش گندم هستند وارد می کنند؟ چرا برای سال 1400 با سرکوب قیمتی گندم به کیلویی 40000 ریال ، موجبات تشدید نگرانی این قشر ارزشمند را که بیش از یک میلیون و سیصد هزار نفر را فراهم می کنند؟
در حالی که قیمت جو به عنوان خوراک دام در بازار داخلی به بالای 60000 ریال رسیده و ارزندگی و امکان جابجایی با خوراک دام و طیور را فراهم می کند؛ در جایی که قیمت مورد معامله گندم در بازار کشورهای منطقه مانند عراق و افغانستان به بالای 90000 ریال در هر کیلو رسیده است؛ در جایی که در سراسر کشور با کاهش 200 - 50 میلی متری بارندگی مواجه شده ایم و احتمالاً با کمبود تولید حداقل 2 میلیون تن در اراضی دیم مواجه خواهیم شد؛ اقدام نسنجیده در اعلام قیمت تضمینی و از بین رفتن صرفه اقتصادی گندم ( خصوصاً در اراضی زیر 5 هکتار که شامل بیش از 60 درصد اراضی گندم هستند) کشور را با مخاطرات مهمی چون: تغییر کاربری اراضی، تحویل گندم خوراک انسانی به خوراک دامی، قاچاق گندم به کشورهای همسایه، تغییر الگوی کشت به سمت محصولات آب بر و غیر مرتبط با محصولات غذایی اساسی و ایجاد حس رهاشدگی سرنوشت اقتصادی گندمکاران؛ مواجه میکند.
اگرچه اصلاح شرایط کنونی نیازمند نگاه جامع ، آینده نگری و برنامه ریزی منسجم میان مدت و بلند مدت است اما برای دوره کوتاه مدت فعلی اکیداً توصیه می کنیم باید بگونه ای عمل نمود که صرفه اقتصادی تولید برای گندمکاران به عنوان سرمایه های ارزشمند جبهه اقتصادی بر منافع واردکنندگان گندم و دادن یارانه به کشاورزان بیگانه ترجیح داده شود. براساس موارد پیش گفته شده و براساس توان پرداخت دولت، قیمتهای جهانی و منطقه ای گندم، قیمت بازار جو دامی، آخرین تحلیل هزینه های تولید گندم ، دو سیاست و اقدام ذیل تقاضا می شود:
1- تعیین قیمت برای خرید گندم حداقل 57500 ریال.
2- تمرکز اساسی و عملیاتی برای کاهش هزینه های تولید از طریق انجام نظارت و اقداماتی سریع و مؤثر توسط ارکان و اجزای دولتی از ستاد تا استانها و البته با مشارکت گرفتن تشکلهای کشاورزی در جهت تأمین و توزیع بذر مناسب و کود و سم سالم و ارزان قیمت و تولید و توزیع تجهیزات و ادوات و تراکتور و سایر ماشین آلات کشاورزی با کیفیت و قیمت مناسب به کشاورزان .
بدیهی است مسؤولیت اعلام قیمت نامناسب خرید گندم و یا عدم کنترل بازار عوامل تولید و اثرات آن در کاهش انگیزه تولید و کاهش تحویل گندم داخلی به دولت و نهایتاً تلاش برای واردات گندم با قیمتهای بالاتر و هدر رفت منابع ارزی در کنار مخاطره افتادن امنیت اجتماعی و اقتصادی گندمکاران و در دراز مدت امنیت ملی متوجه افرادی است که نسبت به این هشدارها تعهد و مسؤولیت لازم را نشان نمی دهند.
با تشکر و به امید توجه جنابعالی به حمایت مؤثر از عدالت اقتصادی و تولید داخلی گندم
◀️امضاء کنندگان :
✅اعضا و نمایندگان جامعه گندمکاران کشور
✅اعضای گروه پیشگامان آینده روستا، کشاورزی و منابع طبیعی*
رونوشت :
• جناب حجت الاسلام آقای رییسی ریاست محترم قوه قضاییه جهت استحضار و پیگیری و نظارت لازم
• نمایندگان محترم کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی جهت استحضار و پیگیری و نظارت لازم
• نمایندگان محترم کمیسیون اصل 90 جهت استحضار و پیگیری و نظارت لازم
• جناب آقای دکتر نوبخت ریاست محترم سازمان برنامه و بودجه جهت استحضار و دستور اقدام لازم
• جناب آقای دکتر خاوازی وزیر محترم جهاد کشاورزی جهت استحضار و دستور اقدام لازم
• جناب آقای دکتر دژپسند وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی جهت استحضار و دستور اقدام لازم
بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای روحانی ، ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
با سلام و احترام
به استحضار می رساند تنظیم قیمت گندم مهمترین عامل صرفه اقتصادی گندمکار، استمرار تولید و نگه داشت سرمایه های انسانی و اقتصادی در روستاها، حفظ و ارتقای امنیت غذایی، افزایش سرمایه گذاری داخلی، افزایش تولید ناخالص داخلی، مثبت شدن تراز پرداخت‌های کشور، افزایش پایداری اشتغال و خودکفایی گندم و نهایتاً افزایش ضریب امنیت غذایی عمل می کند. علی رغم این واقعیت سازمان برنامه و بودجه و شورای اقتصاد برخلاف نظر شورای قیمت گذاری محصولات کشاورزی مصوب آبان 1399 مجلس شورای اسلامی، با اعلام قیمت 40000 ریال به ازای هر کیلو گندم، صرفه اقتصادی تولید گندم را با مخاطره جدی مواجه نموده است.
در جایی که تنها حمایت قابل توجه دولت اعلام قیمت مناسب گندم است و دیگر حمایتهای انجام شده، لازم اما کافی نبوده است، نباید نسبت به تنظیم قیمت خرید گندم کم توجهی شود. ارایه کود اوره یارانه ای (که بنا به گزارشات میدانی عموماً کیفیت مناسبی ندارند)، عدم اخذ آب بها از گندمکاران (که اخیراً از طرف وزارت نیرو در قالب قانون دریافت حق النظاره و کاهش 25 درصدی سهمیه آب چاه ها و پرداخت های قانونی و یا بعضاً غیرقانونی کشاورزان مورد فشار قرار دارند) ، عدم اخذ مالیات از گندمکاران (در شرایطی است که کشورهای دنیا و حتی کشورهای OECD با پرداخت میلیونها دلار از تولید داخلی حمایت می کنند) در کنار رها شدگی و بی نظارتی بر بازار کود، سم، تراکتور، ماشین آلات ، ادوات آبیاری و شخم، گران شدن نیروی کار، حمل و نقل و ...؛ که از 100 تا 1000 درصد افزایش داشته اند؛ آن حمایتها اثری جدی نداشته است. واقعیتهای موجود و برخی محاسبات نشان میدهد، برخلاف آنچه در قوانین مربوط به حمایت از تولید و خودکفایی گندم آمده، طی سالهای گذشته یک نوع مالیات غیر مستقیم از کشاورز دریافت شده است، به گونه ای که در سالهای 1398 و 1399 به ترتیب 13.1 و 29.6 میلیون تومان به ازای هر هکتار گندم آبی از کشاورزان مالیات گرفته شده است.
چرا برخی نمایندگان شما در دولت، سازمان برنامه و بودجه و شورای اقتصاد از تولید داخلی پشتیبانی کافی را نمی کنند و به جای کنترل و نظارت بر کمیت و کیفیت و تولید و توزیع و قیمت نهاده ها و ماشین آلات و ادوات فشار اصلی را بر گندمکاران که محرکه اصلی زنجیره ارزش گندم هستند وارد می کنند؟ چرا برای سال 1400 با سرکوب قیمتی گندم به کیلویی 40000 ریال ، موجبات تشدید نگرانی این قشر ارزشمند را که بیش از یک میلیون و سیصد هزار نفر را فراهم می کنند؟
در حالی که قیمت جو به عنوان خوراک دام در بازار داخلی به بالای 60000 ریال رسیده و ارزندگی و امکان جابجایی با خوراک دام و طیور را فراهم می کند؛ در جایی که قیمت مورد معامله گندم در بازار کشورهای منطقه مانند عراق و افغانستان به بالای 90000 ریال در هر کیلو رسیده است؛ در جایی که در سراسر کشور با کاهش 200 - 50 میلی متری بارندگی مواجه شده ایم و احتمالاً با کمبود تولید حداقل 2 میلیون تن در اراضی دیم مواجه خواهیم شد؛ اقدام نسنجیده در اعلام قیمت تضمینی و از بین رفتن صرفه اقتصادی گندم ( خصوصاً در اراضی زیر 5 هکتار که شامل بیش از 60 درصد اراضی گندم هستند) کشور را با مخاطرات مهمی چون: تغییر کاربری اراضی، تحویل گندم خوراک انسانی به خوراک دامی، قاچاق گندم به کشورهای همسایه، تغییر الگوی کشت به سمت محصولات آب بر و غیر مرتبط با محصولات غذایی اساسی و ایجاد حس رهاشدگی سرنوشت اقتصادی گندمکاران؛ مواجه میکند.
اگرچه اصلاح شرایط کنونی نیازمند نگاه جامع ، آینده نگری و برنامه ریزی منسجم میان مدت و بلند مدت است اما برای دوره کوتاه مدت فعلی اکیداً توصیه می کنیم باید بگونه ای عمل نمود که صرفه اقتصادی تولید برای گندمکاران به عنوان سرمایه های ارزشمند جبهه اقتصادی بر منافع واردکنندگان گندم و دادن یارانه به کشاورزان بیگانه ترجیح داده شود. براساس موارد پیش گفته شده و براساس توان پرداخت دولت، قیمتهای جهانی و منطقه ای گندم، قیمت بازار جو دامی، آخرین تحلیل هزینه های تولید گندم ، دو سیاست و اقدام ذیل تقاضا می شود:
1- تعیین قیمت برای خرید گندم حداقل 57500 ریال.
2- تمرکز اساسی و عملیاتی برای کاهش هزینه های تولید از طریق انجام نظارت و اقداماتی سریع و مؤثر توسط ارکان و اجزای دولتی از ستاد تا استانها و البته با مشارکت گرفتن تشکلهای کشاورزی در جهت تأمین و توزیع بذر مناسب و کود و سم سالم و ارزان قیمت و تولید و توزیع تجهیزات و ادوات و تراکتور و سایر ماشین آلات کشاورزی با کیفیت و قیمت مناسب به کشاورزان .
بدیهی است مسؤولیت اعلام قیمت نامناسب خرید گندم و یا عدم کنترل بازار عوامل تولید و اثرات آن در کاهش انگیزه تولید و کاهش تحویل گندم داخلی به دولت و نهایتاً تلاش برای واردات گندم با قیمتهای بالاتر و هدر رفت منابع ارزی در کنار مخاطره افتادن امنیت اجتماعی و اقتصادی گندمکاران و در دراز مدت امنیت ملی متوجه افرادی است که نسبت به این هشدارها تعهد و مسؤولیت لازم را نشان نمی دهند.
با تشکر و به امید توجه جنابعالی به حمایت مؤثر از عدالت اقتصادی و تولید داخلی گندم
◀️امضاء کنندگان :
✅اعضا و نمایندگان جامعه گندمکاران کشور
✅اعضای گروه پیشگامان آینده روستا، کشاورزی و منابع طبیعی*
رونوشت :
• جناب حجت الاسلام آقای رییسی ریاست محترم قوه قضاییه جهت استحضار و پیگیری و نظارت لازم
• نمایندگان محترم کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی جهت استحضار و پیگیری و نظارت لازم
• نمایندگان محترم کمیسیون اصل 90 جهت استحضار و پیگیری و نظارت لازم
• جناب آقای دکتر نوبخت ریاست محترم سازمان برنامه و بودجه جهت استحضار و دستور اقدام لازم
• جناب آقای دکتر خاوازی وزیر محترم جهاد کشاورزی جهت استحضار و دستور اقدام لازم
• جناب آقای دکتر دژپسند وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی جهت استحضار و دستور اقدام لازم